2016年阜康市把精准扶贫攻坚工作作为重中之重,为实现脱贫攻坚任务,阜康市财政安排资金1000万元用于精准扶贫。

2016年,阜康市把精准扶贫攻坚工作作为重中之重,为实现脱贫攻坚任务,市财政安排资金1000万元用于精准扶贫。

决战决胜的号角已经吹响,攻坚脚步正在路上。两年多来,洮南市委、市政府把精准扶贫作为最大的政治任务和第一民生工程,以产业扶贫、政策扶贫、社会扶贫和改善人居环境“三扶一改”为统领,举全市之力、集全民之智,全面打响脱贫攻坚战,精准发力,攻城拔寨。

资金主要用于1、全市6个乡镇22户贫困户进行抗震安居房建设,每户补助3万元,建筑面积60平米左右,不足部分由抗震安居办按照每户1.85万元进行补助。2、购买生产母羊375只,对6个乡镇40户125人有劳动能力的贫困户进行分配,每人3只。3、针对全市6个乡镇196户567名贫困人口,采取“农村信用社+符合脱贫项目企业+贫困户”模式,由10家农业龙头企业和合作社利用贷款投入企业分红增加收入,农村信用社按照每年最低8%的比例对贫困人口进行分红,概算每名贫困人口一年可分红1000—2000元不等。

资金主要用于:1.全市6个乡镇22户贫困户进行抗震安居房建设,每户补助3万元,建筑面积60平米左右,不足部分由抗震安居办按照每户1.85万元进行补助。2.购买生产母羊375只,对6个乡镇40户125人有劳动能力的贫困户进行分配,每人3只。3.针对全市6个乡镇196户567名贫困人口,采取“农村信用社+符合脱贫项目企业+贫困户”模式,由10家农业龙头企业和合作社利用贷款投入企业分红增加收入,农村信用社按照每年最低8%的比例对贫困人口进行分红,概算每名贫困人口一年可分红1000—2000元不等。

截至今年,累计实现脱贫3285户、6234人,全市贫困村由65个减少到27个,贫困发生率由5.8%下降到了3.6%。特别是在产业项目扶贫上,共筹措资金近4.1亿元,实施产业项目47个,年可获得收益3084万元,用于贫困人口分红2919万元。

通过精准扶贫,2016年我市预计可脱贫人数达755人。

通过精准扶贫,2016年阜康市预计可脱贫人数达755人。

今年年初,洮南市统筹考虑、审慎分析,决定把今年确定为“脱贫攻坚决胜年”,旨在通过一年时间集中用力,实现脱贫摘帽目标。作为全省首批脱贫的6个县市之一,先后制定出台了《洮南市“十三五”脱贫攻坚规划》《洮南市“十三五”整村推进扶贫开发规划》《关于进一步加强和改进脱贫攻坚工作的意见》《洮南市2018年脱贫攻坚决胜年实施方案》,明确了市级领导、乡镇、驻村工作队、村书记、第一书记5个层面的脱贫责任,从组织层面保证了扶贫工作思路清、任务明、措施准。强化督促指导,推行乡镇每季度综合评比“红黄旗”、行政村每月单项评比“亮黄牌”制度。2018年以来,已授予6个乡镇“流动红旗”、4个乡镇“流动黄旗”,为36个村亮了“黄牌”。成立了18人的扶贫工作突击队,对全市18个乡镇扶贫工作进行巡回指导,对发现的共性问题,由纪委、监委监督整改。坚持因户施策,确保措施到户精准。针对不同致贫原因,充分释放了政策的叠加效应。

在发展生产脱贫一批方面。近3年来,累计实施产业项目400余个。市级层面,统筹实施了圆梦牧业、光伏扶贫、洮南香酒、恒盛毛纺、热电公司、金垦现代农业“六大”扶贫产业。2017年,为贫困人口人均分红1855元。乡镇层面,依托雏鹰等龙头企业,成立专业合作社,吸纳贫困户参与进来,实现了贫困人口全覆盖、有叠加。在光伏扶贫上,投资2.418亿元,在65个贫困村建设村级分布式光伏扶贫电站项目,共32.5兆瓦。同时,投资1.3亿元,建设润禾日盛20兆瓦光伏扶贫项目。投资0.84亿元,建设长山堡10兆瓦牧光互补光伏电站扶贫项目。3个光伏扶贫项目,共带动贫困户5843户、11301人,年人均分红1500元。在发展庭院经济上,2017年,全市共发展庭院经济14232亩;涉及农户23264户;共发放补助资金1759.9万元;户均增收1200元。2018年全市庭院经济扩大到31039亩;共涉及农户51959户;预计发放补助资金1836.7万元。

在危房改造脱贫一批方面。精准扶贫开展以来,洮南市对农村土房进行了全面排查,聘请有资质公司进行了精准检测。在8416户贫困户中,共识别出危房户4992户,现已全部完成改造。

在发展教育脱贫一批方面。在严格落实薄弱校改造、贫困家庭子女免校车费、“两免一补”等政策基础上,利用“日行一善”社会扶贫善款,资助范围覆盖全部义务教育阶段贫困家庭学生。

在社会保障兜底一批方面。实行贫困线与低保线“两线合一”,落实“四个一批”低保扶持政策,将符合条件的7177名贫困人口,全部纳入低保。政府还出资310.3万元,为8925名符合条件的贫困人口代缴保险费,参保率达到100%。同时,按照习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神,在以下几个方面加大了落实力度。在健康扶贫上,执行贫困患者住院个人承担总费用10%和慢病门诊个人承担20%的结算规定,对医疗费用报销后,个人承担费用过高的特殊贫困患者,采取“一事一议”的办法进行救助。在此基础上,每年安排财政专项资金500万元,实施健康扶贫“三下沉、两提高”政策,通过下沉用药政策、医疗力量和服务资源,提高门诊报销比例和门诊报销封顶线,减轻贫困群众就医用药负担。在“志智”双扶上,按照习近平总书记“脱贫致富贵在立志,只要有志气、有信心,就没有迈不过去的坎”指示精神,注重激发贫困群众脱贫致富的内生动力。制定下发了《洮南市“志智双扶”三年专项行动方案(2018-2020年)》,评选出星级文明户、最美家庭、干净庭院、美丽人家等各类典型2640户。开展“新时代最美人家”积分制评比活动,设立爱心超市,由无职农民党员为农户评分,推广以表现换积分、以积分换物品的爱心公益超市自助式帮扶做法,树立了“脱贫可贵、致富光荣”的鲜明导向。在社会扶贫上,不断强化社会扶贫,积极发动人大代表、政协委员参与脱贫攻坚,181名人大代表开展入户调研4次,为贫困村、贫困户捐赠资金394.3万元;政协委员在助力脱贫攻坚调研、宣传和帮扶活动中,捐助资金及各类生活用品等,价值
200多万元。组织开展了“日行一善·公益洮南助力脱贫攻坚”系列活动,建立了“益路同行”公益微信群、爱心捐赠总站等社会参与平台,在白城地区较早实现了以全民公益为助力的脱贫攻坚新模式。开展了“志愿服务+”系列活动,全市志愿服务队发展到398支,志愿者达到4万余人,筹集款物近3000万元,达成贫困户微心愿8200余个。

随着一幅幅脱贫攻坚的生动画卷在古城大地上徐徐展开,洮南人民以时不我待的精神,舍我其谁的决心,开拓进取的气魄,鼓足干劲正全力以赴备战年底脱贫“摘帽”验收大考,在脱贫攻坚的峥嵘岁月中书写波澜壮阔的辉煌篇章。